“县乃国之基本”，“郡县治则天下安，县域强则国家富”，县域经济的发展决定了国家的未来。特别是在当今世界经济放缓，欧债危机、金融危机波及全球的大背景下，整体经济发展存在太多不确定性，惟有拉动内需才能保身立命，而县域经济就是一个最重要的动力源。中国近三十年的经济发展分析显示，城市市场已从原来的1/2扩张到现在的2/3，基本趋于饱和，占全国人口3/4的“县”将成为持续发展的爆发点和源动力，特别是随着全国范围内的城市化改造，我们可以预见的十年或者更长时间内，中国经济将依托“县域”经济的发展走上新的高速发展之路。

　　经过三十年的积累与沉淀，无论宏观与微观条件，县域经济高速成长的条件已经形成。

　　首先，发展县域经济是我党的执政方针。党的十六大，县域经济第一次写到党的纲领性文件，提出“发展农产品加工业，壮大县域经济”。十七大报告进一步对县域经济做出了安排，提出“以促进农民增收为核心，发展乡镇企业，壮大县域经济”。十七届五中全会提出“要扩大农产品加工业在产区的布局，发展非农产业，壮大县域经济”。县域经济这样一个国民经济的基本单元不断得到重视和加强。

　　其次，发展县域经济的基本条件已经形成，这里包括两方面内容。

　　第一，城市化改造使城乡距离无论在空间上还是思维上都被缩短，消费理念和消费习惯都发生了重大变化，庞大的消费基数为县域经济的蓬勃发展打下基础。

　　第二，目前在任的县级领导，很大一部分都出生于七十年代，他们拥有高学历、高智商，富有激情，敢打敢拼，有能力在大环境背景下寻找创新突破的机会点。项目中与县级领导做沟通时会发现，有高学历背景的县领导加上基层的实战经验，提出的很多观点基本都能切入事情的本质。

　　县域经济的发展模式和典型操作方向已经形成。

　　首先，我们来研究一下县域经济的发展定位。

　　第一种，是基于独特地理环境与自然资源的产业定位，我们姑且可以称之为资源品牌型，如搞特种养殖、种植，或矿产和相关加工业等，通过资源优势带动经济发展。

　　资源型案例很多，比如章丘市。章丘大葱素有“世界葱王”的美誉。章丘在产区建设了十二个大葱专业批发市场，各乡镇成立大葱协会分会，统一销售，对口直销，这种方式在一定程度上保证了对章丘大葱的话语权，目前章丘大葱的品牌价值已达到24.76亿。

　　第二种，是定位于更大经济体的产业配套或辅助，如进行粗加工、物流和服务等为主的市场品牌型，通过打造商品或物流集散地的形式带动经济发展。

　　海宁皮革城是县域经济市场型的代表。海宁通过扶持皮革城，解决当地就业和经济增长，打造城市名片。2002年，海宁已是中国最大的皮革服装生产基地，集散中心和行业信息发布中心，2007年海宁的皮革产业成为“中国百佳产业集群”，产品交易额位居全国皮革专业市场第二。通过市场化品牌运作，海宁已走出区域，在新乡和成都建立海宁皮革城。

　　第三种，基于区域人文环境的产业发展定位，如搞旅游、特色加工业等的人文品牌型，通过宣传当地的人文、旅游景观带动经济发展。

　　云南西双版纳的景洪市，依托泼水节、野象谷、原始森林等人文或自然旅游资源，以旅游牵头，经济唱戏，通过品牌宣传和与旅行社的深度合作，带动了地方经济的发展，使旅游业成为地方支柱型产业。2011年，景洪接待国内外旅游者700万人次，同比增长18.81%，旅游收入77.67亿元，同比增长44.72%。另外北京大兴区观光农业也是一个很好的案例。近年来，大兴区利用当地资源，陆续创办西瓜节、桑椹节、葡萄节等特色农产品采摘文化节，大大提高了当地农民创收。

　　第四种，国家政策型，通过大产业配套带动地方经济发展。

　　山东寿光县借助国家现代农业示范区建设政策、支持鲜活农产品农超对接政策，蔬菜流通环节免征增值税政策等一系列利好政策，集中精力，通过经营园区化、生产前端化、产品高端化，全力建设全国最先进的现代农业示范区，紧紧逐渐成为全国的“菜篮子”基地，打造中国蔬菜之乡。